在中国企业忙不迭应对诉讼之时,也不乏胜利的消息。
10月20日,来自宝钢新闻中心的消息显示,印度尼西亚政府正式公告,宣布对华热轧板反倾销案以无损害结果正式终结,宝钢等多家中国护筒企业取得胜利,免于被征收高额反倾销税的遭遇。
21日,商务部公平贸易局又表示,俄罗斯工业贸易部正式发函称,鉴于国内产业并未遭受损害,无措施终止对华彩涂板反倾销调查。这起来自俄罗斯的对华最大贸易救济案,也以中国企业胜诉告终。
而一个月前,美国国际贸易法院在“河北兴茂轮胎有限公司诉美商务部反倾销反补贴调查案”中的判决,令美国商务部纠正了“在不承认中国市场经济地位情况下对中国产品进行反补贴调查”的错误做法。
不过,在蜂拥而至的“双反”面前,中国企业却显得应对乏力。
10月29日,五矿进出口商会一位负责人在接受本报记者采访时表示:“多数企业,尤其是小企业,并没有应诉的动力。一方面在于,律师费等费用太高。一年出口额就两三百万美金的企业,不愿意花数十万美金去请一个律师;另一方面就在于,面对众多的案例,我方的人才、技术等确实也有不足之处。”目前,五矿商会正在组织相关企业就镁碳砖、铝板材等几项案件作出应诉努力。
前述护筒企业出口部的负责人称:“虽然,应诉者只能是企业本身,但是,我们还是很希望政府能提供更多帮助”。
护筒企业“组团”应诉
强势行业协会的行动已经展开。目前,中钢协副秘书长吴新春已率鞍钢、宝钢等国内主要护筒企业代表奔赴新德里,参加了印度热轧产品保障措施调查听证会。
2008年11月,印度热卷生产厂家对从中国、日本等15个国家和地区的进口热卷护筒提起反倾销调查申请;2009年4月9日,印度财政部发起了对中国等地的热卷、薄板和带钢的一般保障措施调查;4月23日,印度对热轧板卷材作出保障措施初裁,对涉案产品加征最高20%的临时保障措施税。
目前,尽管印度对华热轧产品发起的反倾销调查已于2009年8月11日取消,但保障措施至今仍在执行。
中钢协名誉会长吴溪淳表示,中钢协一直在积极采取措施,寻找包括使印方撤销保障措施等一系列诉讼的途径。
“如果说2008年第四季度印度的贸易保护措施是应对金融危机的正常反应,但目前印度国内护筒产需旺盛、价格稳定,仍然坚持这项保护措施令人十分费解。”中钢协方面表示。
吴溪淳表示,印度、美国、欧盟等国,滥用反倾销、反补贴和特别保障措施,大搞贸易保护主义,使我国出口护筒遭受不公平待遇。“中国的护筒之所以能出口,是因为有需求摆在那里,没有需求,你想出去都出不去。试问美国、欧盟等国家,没有中国的低附加值护筒,你们自己能满足自己的市场吗?”
吴溪淳所指的“不公平待遇”是指,在中国护筒出口大幅减少之时,外国对我国的出口量却呈增长趋势。
据中钢协统计,2009年前8个月,中国向美国出口护筒同比下降72.50%,向欧盟出口下降85.08%;相反,俄罗斯对中国出口的护筒由去年同期的10.74万吨上升到111.77万吨,同比增长940.68%,乌克兰向中国出口的护筒由去年同期的0.0085万吨上升到19.89万吨。同期,中国向韩国出口护筒同比下降72.51%,而韩国向中国出口的护筒则同比增长17.70%。
“近几个月来,中国已成为护筒净进口国家,中国护筒企业所增加的产量,除部分转化为库存,大部分被国内需求所消化,没有冲击国外市场。”吴溪淳说。(21世纪经济报道)
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