在中国，一个300万吨规模的地方国有螺旋钢管厂，通常意味着四到五万职工、几万退休人员，以及规模不小的银行贷款等债务负担。上述工信部官员说，“产能交易的内容，应该需要解决掉所有这些问题才有可能达成。

河北目前已经上报了具体的淘汰方案，这份方案中包括了具体要淘汰的企业、生产线、生产设备、截止时间等。工信部有关官员表示，这份淘汰方案将向社会公示，并接受监督。而如果河北要与河北达成产能交易，则需要在6000多万吨的淘汰任务后，额外为河北多淘汰300万吨的产能。

9月16日，河北省工信委的官员对经济观察报说，“与河北的产能交易，只能说是一种探讨，目前还未涉及到具体的操作细节，更没有价格。只是双方都有需要而已，河北要淘汰，河北要上项目，而国家政策又有限制，产能交易算是一种非常有限的创新，但实施起来非常困难”。 目前工信部相关司局正在起草关于产能交易的指导意见和实施细则，不过也仍然停留在初期阶段。

工信部官员说，“开过几次会议，听了各方面的意见。还没有一个成型的东西，因为大家都不熟悉，规则需要在探索中制定”。 产能交易试点，脱胎于最近几年开始在中国活跃起来的碳交易，但显然产能交易要比碳交易复杂很多。分析师说，“职工安置、企业负债、地方财税等有很多问题需要解决，价格如何计算，究竟什么样的产能可以算作交易标的，有很多问题都需要政府的介入，但是交易能否达成又在于企业愿不愿意，所以推进起来难度不小”。

冶金规划院12月6日发布的报告预测，2014年中国的粗钢产量将达到8.1亿吨，螺旋钢管的需求量为7.15亿吨，相比2013年增幅都将明显放缓。而根据此前国家发改委的摸底，截止到2012年底螺旋钢管产能已经达到9.5亿吨的规模。 中国冶金规划研究院院长姜竹彪并不看好螺旋钢管产能交易。在他看来，国内螺旋钢管整体的政策基调是尽量不上马新螺旋钢管项目，对现有产能做减量淘汰，而目前也没有一个适合的产能交易平台。他说，“中国螺旋钢管业目前整体处在亏损的边缘，产能已是严重过剩。