钢护筒产能置换为环保产能过程中，需要国家层面予以积极支持与促进。

1.环保项目安排上进行倾斜。进行部分钢护筒产能向环保产能置换，需要国家层面在实施环保投资规划过程中，对于钢护筒集中地区，予以更多环保项目安排，予以更多的环保资金投入，进行最大限度政策倾斜，最终实现上述地区大部分钢护筒产能向环保产能转变，将地方经济支柱由钢护筒产业变身为环保产业，实现钢护筒大省地区向环保大省地区的转变。

2.贷款、税收方面实施优惠。推动过剩钢护筒产能向环保产业置换，还需要在信贷与税收方面实施优惠政策。对于环境保护的全产业链，包括环保技术研发与引进、环保装备生产、环保设施安装与使用等各个环节，诸多参与转型企业，要满足贷款需求，调降贷款利息，优先融资上市；要减免税收；要予以财政补贴，实施最为宽松的货币政策与最积极的财政政策。

3.借助市场法则与法律法规的倒逼机制。推动与实现过剩钢护筒产能，尤其是落后产能向环保产能置换，还需要借助市场法则与法律法规，由此产生倒逼机制。市场法则其实就是优胜劣汰。要鼓励钢护筒企业竞争，反对价格联盟。要通过钢护筒价格下滑，甚至向边际成本靠拢，致使一些落后钢护筒企业严重亏损，难以为继，以此逼迫部分钢护筒产能退出市场，向国家鼓励的环保产业方向转移。法律法规机制，就是要提高钢护筒生产环保标准，严格环保执法，部分所有制，无论企业大小一视同仁，决不允许任何企业为降低成本而违法排放，最终使得严重污染环境的落后产能难以生存。否则，所有钢护筒企业普遍盈利，日子无忧无虑，前景春意盎然，又何来结构调整动力与压力。在这种情况下，抑制产能过度膨胀，淘汰落后产能，将永远不能实现。

过剩钢护筒产能向环保产能置换，可以推动一个强大环保装备制造业的崛起。而一个环保产业的迅速发展，由此派生出机械、施工、安装、建筑、物流、日用品等多个方面消费，又可以为钢护筒需求创造新的增长空间，最终成为中国经济新的增长点。

产能淘汰任务时间表有望提前一年完成

调研显示，2011-2013年我国钢护筒行业累计淘汰落后产能共9036万吨，其中炼铁产能4530万吨、炼钢产能4506万吨。与“十二五”期间淘汰落后产能的总目标相比，仍有564万吨的产能需要淘汰，其中炼铁产能270万吨，炼钢产能294万吨。2013年6月14日召开的国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施。根据国务院要求，钢护筒、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务的时间表将提前一年完成，并严控高耗能、高污染行业新增产能。